Foto: Alcaldía de Bogotá
El alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, objetó un proyecto de acuerdo que buscaba ampliar de 125 a 150 minutos el tiempo disponible para que los usuarios del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) realicen sus transbordos sin asumir un nuevo pago.
La iniciativa, aprobada por la Plenaria del Concejo el 23 de agosto, pretendía sumar 25 minutos a la ventana actualmente establecida para los transbordos entre servicios troncales, zonales y TransMiCable. Su autor, el concejal Rubén Torrado, sostiene que la medida respondía a una situación cada vez más cotidiana para los usuarios: viajes más largos en medio de las obras y la congestión de Bogotá.
Más de cuatro millones de personas utilizan diariamente el transporte público de la ciudad, según las cifras citadas por Torrado. Para el concejal, mantener el límite de 125 minutos significa que algunos pasajeros pueden terminar perdiendo el beneficio de sus transbordos antes de llegar a su destino y verse obligados a pagar nuevamente.
“Alcalde, su secretaria de Movilidad y el secretario jurídico no le están diciendo las cosas como son”, afirmó Torrado, quien cuestionó los argumentos utilizados por la Administración para objetar el proyecto.
La discusión tiene como telón de fondo el deterioro de los tiempos de desplazamiento. Un análisis técnico de diciembre de 2024, elaborado por la Subgerencia Económica de TransMilenio y citado por el concejal, encontró que la velocidad promedio del componente zonal durante la hora pico de la mañana cayó de 26,8 kilómetros por hora en 2023 a 24,9 en 2024. En la tarde pasó de 25,64 a 23,8 kilómetros por hora.
A esto se suma otro indicador presentado por Torrado: el tiempo máximo promedio de transbordo dentro del sistema pasó de 103,28 minutos en 2024 a 117,32 minutos en 2025. En un año aumentó 14,04 minutos, acercándose al límite actual de 125 minutos.
Para quienes viven en localidades como Ciudad Bolívar, Bosa, Usme, Rafael Uribe y Kennedy, sostiene el concejal, el margen puede resultar especialmente estrecho debido a la distancia de sus recorridos y a los tiempos adicionales provocados por las obras.
“Los usuarios de estratos bajos y medios son quienes enfrentan con más frecuencia la situación de agotar la ventana de tiempo antes de llegar a su destino”, dijo Torrado.
El proyecto no solo contemplaba ampliar el periodo de transbordo. También buscaba que el beneficio pudiera aplicarse a usuarios que pagaran con tarjetas personalizadas de débito o crédito, físicas o virtuales, además de mecanismos de abono o recargas periódicas como TransMiPass.
La Administración de Galán, sin embargo, ha planteado que una modificación de esta naturaleza requiere estudios técnicos, sociales, jurídicos y económicos. También sostiene que el Concejo no puede definir directamente determinadas condiciones operativas del sistema mediante un acuerdo.
Torrado rechaza esa interpretación y asegura que la propuesta no pretendía sustituir las competencias de la Administración. Su planteamiento era establecer una medida transitoria mientras avanzan las obras y mejoran las velocidades promedio de desplazamiento.
“Estoy haciendo énfasis en que el aumento del tiempo de transbordo sea una medida de carácter transitorio, en cuanto las obras en Bogotá avancen y los tiempos de velocidad promedio en la ciudad mejoren”, explicó.
El debate ocurre mientras Bogotá mantiene más de 1.200 frentes de obra activos, entre ellos la Primera Línea del Metro, las troncales de la avenida 68 y la avenida Ciudad de Cali, además de intervenciones en la carrera Séptima y distintos proyectos viales.
Para Torrado, ese escenario hace necesario ampliar temporalmente el beneficio. Para la Administración, cualquier modificación debe estar sustentada y ajustarse al marco jurídico y técnico del sistema.
Por ahora, la decisión de Galán deja sin efecto la ampliación aprobada por el Concejo y mantiene en 125 minutos la ventana de transbordo. El enfrentamiento vuelve a poner sobre la mesa una discusión que afecta directamente el bolsillo y los tiempos de viaje de millones de usuarios: cuánto tiempo debe tener un pasajero para completar su recorrido antes de que un nuevo transbordo implique otro pago.
